Аналитика

Рекомендации в сфере строительства, одобренные Советом по регулятивной реформе при Правительстве КР. Ответственный за реализацию государственный орган - Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.

Рекомендуется внедрить принцип универсальности электронной подписи. Появится возможность использования одной подписи при взаимодействии с любым госорганом. К примеру, при сдаче отчетности, удостоверения различных документов, получения госуслуг и заключения сделок. Внедрение данного принципа позволит решить проблему отсутствия использования одной ЭЦП при работе с госорганами. Т.е., когда один госорган требуют ЭЦП от определенных организаций (удостоверяющих центров). Это дополнительный бюрократический и финансовый барьер, и большая потеря времени и денег для предпринимателей.

Введение единого идентификационного кода для юридического лица. Сейчас у юридического лица 3 идентификационных кода, обязательные для осуществления деятельности: код ОКПО, ИНН, регистрационный номер Министерства юстиции.

Принцип «единого окна» до сегодняшнего дня на практике не реализован полностью. После получения свидетельства о государственной регистрации юридического лица, филиала (представительства) предприниматели вынуждены обращаться в ГНС для учетной регистрации и Соц. фонд для получения извещения страхователю. Стоит отметить, что документы, которые предоставляются в упомянутые госорганы соответствуют документам, предоставляемым для регистрации в Минюст.

Экспертами Отдела Регулятивной Реформы предложено оптимизировать и сократить перечень документов, указанных в инструкции, тем самым вместо 14 документов при экспорте оставить 3, вместо 12 документов при импорте оставить 9. Сокращение списка документов позволят бизнесу сэкономить приблизительно 24 млн. сомов и 180 тысяч часов.

Эксперты Отдела по регулятивной реформе предлагают внести изменения в действующие НПА, направленные на конкретизацию и сокращение перечня требуемых документов при таможенном оформлении экспорта и импорта товаров. Экономия от сокращения списка документов может составить порядка 24 млн. сомов.

По факту, система лицензирования аудиторской деятельности больше походит на повторную оценку квалификационных навыков, т.к. половина требуемых для лицензирования документов касается подтверждения профессиональной компетенции потенциального лицензиата.

Электронная подпись – позволяет подписывать документы в цифровом пространстве, также, как и собственноручной подписью заверяются бумажные документы. Однако за 13 лет ЭЦП не достигла широкого распространения в стране, да и не каждый знает, что это такое. Зачастую ЭЦП используется предпринимателями только при взаимодействии с различными государственными органами: для сдачи отчетности в электронном виде в налоговую службу и Социальный фонд КР, для получения разрешительных документов в ГП «Центр «единого окна» в сфере внешней торговли», для таможенного оформления в электронной системе «Единая автоматизированная информационная Система» Государственной Таможенной Службы КР и в других государственных органах. Тогда как во всем мире ЭЦП используется в первую очередь как инструмент для ведения электронного бизнеса.

В итоге, исключение процедуры сдачи одной и той же информации в одно и то же ведомство позволит гражданам не только сэкономить время и деньги, но и исключит от необоснованной бюрократической волокиты и коррупционных рисков.

Эксперт Отдела по регулятивной реформе проекта Правительства «Системный анализ регулирования» Жанабиль Давлетбаев предлагает свои рекомендации к процедурам по проведению экспертизы на строительство новых объектов в целях снижения ненужных административных барьеров. Разрозненные, а в отдельных случаях противоречащие друг другу требования законодательства по порядку проведения экспертизы проектно-сметной документации на строительство приводит к задержке сроков начала строительства, коррупционным рискам, сложности правоприменительной практики и снижения инвестиционной привлекательности строительной отрасли.