Аналитика

Принцип «единого окна» до сегодняшнего дня на практике не реализован полностью. После получения свидетельства о государственной регистрации юридического лица, филиала (представительства) предприниматели вынуждены обращаться в ГНС для учетной регистрации и Соц. фонд для получения извещения страхователю. Стоит отметить, что документы, которые предоставляются в упомянутые госорганы соответствуют документам, предоставляемым для регистрации в Минюст.

Экспертами Отдела Регулятивной Реформы предложено оптимизировать и сократить перечень документов, указанных в инструкции, тем самым вместо 14 документов при экспорте оставить 3, вместо 12 документов при импорте оставить 9. Сокращение списка документов позволят бизнесу сэкономить приблизительно 24 млн. сомов и 180 тысяч часов.

Эксперты Отдела по регулятивной реформе предлагают внести изменения в действующие НПА, направленные на конкретизацию и сокращение перечня требуемых документов при таможенном оформлении экспорта и импорта товаров. Экономия от сокращения списка документов может составить порядка 24 млн. сомов.

По факту, система лицензирования аудиторской деятельности больше походит на повторную оценку квалификационных навыков, т.к. половина требуемых для лицензирования документов касается подтверждения профессиональной компетенции потенциального лицензиата.

Электронная подпись – позволяет подписывать документы в цифровом пространстве, также, как и собственноручной подписью заверяются бумажные документы. Однако за 13 лет ЭЦП не достигла широкого распространения в стране, да и не каждый знает, что это такое. Зачастую ЭЦП используется предпринимателями только при взаимодействии с различными государственными органами: для сдачи отчетности в электронном виде в налоговую службу и Социальный фонд КР, для получения разрешительных документов в ГП «Центр «единого окна» в сфере внешней торговли», для таможенного оформления в электронной системе «Единая автоматизированная информационная Система» Государственной Таможенной Службы КР и в других государственных органах. Тогда как во всем мире ЭЦП используется в первую очередь как инструмент для ведения электронного бизнеса.

В итоге, исключение процедуры сдачи одной и той же информации в одно и то же ведомство позволит гражданам не только сэкономить время и деньги, но и исключит от необоснованной бюрократической волокиты и коррупционных рисков.

Эксперт Отдела по регулятивной реформе проекта Правительства «Системный анализ регулирования» Жанабиль Давлетбаев предлагает свои рекомендации к процедурам по проведению экспертизы на строительство новых объектов в целях снижения ненужных административных барьеров. Разрозненные, а в отдельных случаях противоречащие друг другу требования законодательства по порядку проведения экспертизы проектно-сметной документации на строительство приводит к задержке сроков начала строительства, коррупционным рискам, сложности правоприменительной практики и снижения инвестиционной привлекательности строительной отрасли.

Выдача справки об отсутствии или наличии задолженности – одна из самых востребованных услуг в Государственной налоговой службе (ГНС). Согласно Закону КР «О государственных закупках», данная справка обязательна для участия в тендерах (при отсутствии справки участник не допускается к тендеру). На практике эта справка приобретает свойства инструмента по взысканию задолженности.

Эксперт Отдела по регулятивной реформе Наргиза Кулетова считает, что одной из причин ухудшения работы в сфере детективных и охранных агентств стала отмена лицензирования. С отменой лицензирования увеличилось количество охранных агентств, что на сегодняшний день превышает 500 охранных предприятий. Но это не принесло качество предоставляемых ими услуг, а наоборот только его ухудшило. На рынке Кыргызстана появилось много мелких частных охранных предприятий, не отвечающих веяниям нынешнего времени, не имеющих квалифицированного персонала и материально–технической базы. Каждый человек находится в зоне риска по обеспечению своей безопасности, так как может воспользоваться охранными услугами мошенников.

Пассажирские перевозки, особенно в городе Бишкек, нельзя назвать безопасными. Ежедневно, происходят дорожно-транспортные происшествия по вине маршруток, что означает, что перевозчики не соответствуют лицензионным требованиям и нарушают требования безопасности. И несмотря на то, что пассажирские перевозки являются лицензируемым видом деятельности, лицензирование этого вида деятельности невозможно. Поскольку отсутствуют необходимые лицензионные требования.