Нужна ли лицензия частным охранным предприятиям?

Нужна ли лицензия частным охранным предприятиям?

 За прошедшие 20 лет с момента принятия Закона КР «О частной детективной и охранной деятельности в Кыргызской Республике», произошли существенные перемены на рынке предоставления охранных услуг.

Эксперт Отдела по регулятивной реформе проекта Правительства «Системный анализ регулирования» Наргиза Кулетова считает, что правоприменительная практика показала необходимость в существенной доработке большинство положений Закона так как они оторваны от жизни и не отвечают реалиям настоящего времени. 

Одной из причин ухудшения работы  в сфере детективных и охранных агентств стала отмена лицензирования с принятием нового Закона КР «О лицензионно-разрешительной системе в КР».  С прежним Законом КР «О лицензировании» (в ред.1997 года) частная детективная и охранная деятельность лицензировалась и функционировал в то время около 190 агентств.  С отменой лицензирования увеличилось количество охранных агентств, что на сегодняшний день превышает 500 охранных предприятий.  

Рост частных охранных предприятий с отменой лицензирования не принес качества предоставляемых ими услуг, а наоборот только его ухудшил. На рынке Кыргызстана появилось много мелких частных охранных предприятий, не отвечающих веяниям нынешнего времени, не имеющих квалифицированного персонала и материально–технической базы. Каждый человек находится в зоне риска по обеспечению своей безопасности, так как может воспользоваться охранными услугами мошенников. Кроме этого, создание «псевдоохранных предприятий» породило условия для того, чтобы любой гражданин мог зарегистрировать охранное агентство, возможно даже будучи членом террористических организаций, а это напрямую создает угрозу целостности и безопасности страны.

Эксперт Наргиза Кулетова считает, что охранная деятельность должна подлежать обязательному лицензированию и контролю со стороны государства, поскольку риски нанесения вреда жизни, общественной и государственной безопасности весьма значительны.

Рекомендации эксперта поддерживается бизнес-сообществом страны, обеспокоенных бесконтрольностью со стороны государства новообразовавшихся частных охранных предприятий. Опрос, проведенный в Союзе охранных и детективных предприятий Кыргызстана показал, что охранная детальность является специфической и требует тщательного контроля за их организацией и функционированием, и отмена лицензирования породила острую необходимость возвращения лицензионного регулирования охранной деятельности.

Данный вопрос был проанализирован экспертом Отдела по регулятивной реформе, выработанные рекомендации о введение лицензировании частной охранной деятельности в Перечень видов деятельности (утвержден статьей 15 Закона КР «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике») направлены в Министерство экономики КР, как центральному органу исполнительной власти, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в лицензионной сфере.

В настоящее время инициатива Отдела по регулятивной реформе прорабатывается Министерством экономики КР для последующего внесения в Правительство КР.

E-Guillotine
Пакеты рекомендаций к НПА
  • Анализ НПА от БИзнеса