Госорганы за истекший месяц проанализировали 12% утвержденного перечня нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность в Кыргызстане.
Напомним, что на первом этапе регулятивной реформы, в которой задействованы 34 министерства и ведомства, после инвентаризации было выявлено почти 3,5 тысячи НПА, которые сейчас подлежат анализу и оценке, причем как со стороны госорганов, так и бизнеса.
Данную работу с документами рекомендовано провести так: к началу сентября должны быть проанализированы 40% НПА, затем по 30% в октябре и ноябре.
Оценивается степень влияния этих НПА на экономическую жизнь в стране. В частности, критериями здесь являются:
законность НПА (т. е. его четкое соответствие требованиям Закона КР "О нормативных правовых актах");
необходимость и обоснованность;
достижение его целей и задач (самый сложный критерий: тут рассматривают проблемы, решению которых должен помогать данный НПА, для чего эта сфера регулируется вообще, ресурсы для исполнения, доказательства результативности, проводится ли мониторинг воздействия этого НПА и возможные альтернативы ему);
способствование экономическому развитию и конкуренции (анализируются ограничения входа на рынок, ценовое регулирование и ограничения конкуренции на рынке);
прозрачность и стабильность госрегулирования (определяется степень соблюдения иерархии НПА, выявляются дублирование и противоречия);
противодействие коррупции (анализируется наличие соответствующих полномочий у госоргана или должностного лица).
Эти характеристики заносятся в базу данных НПА, регулирующих предпринимательскую деятельность - "е-Гильотину". Информация по НПА будет доступной общественности для обсуждения после прохождения контроля качества.
Предварительная оценка влияния НПА на экономическую деятельность в стране показала, что если сократить содержащиеся в этих НПА административные процедуры на 30-35%, плюс упростить 25-30% административных процедур, то затраты бизнеса снизятся на $45 млн
13 августа 2015 10:13
Дина Маслова