В реформе задействованы 34 государственных органа. В каждом из них создана рабочая группа (РГГО – Рабочая группа государственного органа), которая тесно работает с Отделом регулятивных реформ. РГГО проводит полную инвентаризацию нормативных правовых актов (в том числе принятых ими самими) и осуществляет собственную оценку согласно стандартам, разработанным для реализации САР: каждый НПА рассматривается на предмет того, является ли акт (1) законным; (2) необходимым; (3) обременительным/необременительным для бизнеса; (4) не способствует ли коррупции. Госорганы должны привести достаточные обоснования для того, чтобы соответствующий акт оставался в силе. Результаты своих анализов РГГО будут представлять ОРР для дальнейшего рассмотрения, анализа и консультаций с бизнес-сообществом.
На сегодняшний день госорганы выполнили свою миссию: они приняли участие в инвентаризации законодательной базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, а затем провели анализ и оценку соответствующих НПА.
В результате их работы свыше 3-х тысяч нормативных документов были проанализированы и оценены госорганами в специальной базе www.e-guillotine.kg, в этой же базе были созданы досье на каждый документ. В этих досье отражается, насколько НПА целесообразен и законен, какие коррупционные риски несет, насколько он дружелюбен бизнесу, понятен и прозрачен.
Всего проанализировано и оценено 3 388 НПА с приложениями. Из них: Конституционный закон – 1; Кодексы - 12; Законы – 249; Указы Президента – 34; Постановления ЖК КР – 9; Постановления Правительства КР – 724; приказы – 30; постановления представительного органа местного самоуправления -2. По каждому НПА были проанализированы также приложения.
Подробнее смотрите на www.e-guillotine.kg
Перечень государственных органов, задействованных в реализации проекта САР:
№п/п |
Орган |
Руководитель РГГО |
Веб-сайт |
|
Министерство экономики Кыргызской Республики |
заместитель министра |
|
|
Министерство финансов Кыргызской Республики |
заместитель министра |
|
|
Министерство иностранных дел Кыргызской Республики |
заместитель министра |
|
|
Министерство обороны Кыргызской Республики |
заместитель министра |
|
|
Министерство внутренних дел Кыргызской Республики
|
заместитель министра |
|
|
Министерство юстиции Кыргызской Республики
|
заместитель министра |
|
|
Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики
|
заместитель министра |
|
|
Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики
|
статс- секретарь |
|
|
Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики
|
статс-секретарь |
|
|
Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики |
статс- секретарь |
|
|
Министерство образования и науки Кыргызской Республики
|
статс - секретарь |
|
|
Министерство здравоохранения Кыргызской Республики
|
Статс- сектретарь |
|
|
Министерство труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики
|
статс- секретарь |
|
|
Министерство социального развития Кыргызской Республики
|
статс- сектретарь |
|
|
Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики
|
начальник управления сохранения и развития историко-культурного наследия |
|
|
Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики
|
начальник структурного подразделения |
|
|
Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики
|
заместитель директора |
|
|
Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики
|
статс- секретарь |
|
|
Государственное агентство связи при Правительстве Кыргызской Республики |
статс- секретарь |
|
|
Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики |
статс-секретарь |
|
|
Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики
|
заместитель директора |
|
|
Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики
|
заместитель директора |
|
|
Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики
|
статс- секретарь |
|
|
Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики
|
заместитель председателя |
|
|
Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики |
заместитель председателя |
|
|
Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики |
заместитель председателя |
|
|
Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики |
статс- сектретарь |
|
|
Государственная служба по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики |
заместитель председателя |
|
|
Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики |
заместитель председателя |
|
|
Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики |
статс- секретарь |
|
|
Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики |
статс-секретарь |
|
|
Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики |
статс- секретарь |
|
|
Социальный фонд Кыргызской Республики |
Первый заместитель председателя |
|
|
Государственное агентство по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики |
директор |
|